1月5号FT中文网发布文章“柬埔寨拟命名‘特朗普大道’”,多个朋友纷纷打电话和我表达了柬埔寨在站队的看法。对此,老孙却有不同的看法。老孙认为,这非但不是“站队”,而是在突显柬埔寨当前的一种新思维:信号。在大国博弈与外部压力叠加的年份里,小国最难的从来不是“说什么”,而是如何用最小成本,把自己的国家利益讲清楚。
作为可以说是已经扎根于此、长期观察柬埔寨对外关系和参与柬埔寨产业与经济推进的本人,我更愿意把这件事放回到柬埔寨一贯的治理与外交语言中理解:道路命名,本质是一种低烈度、可回旋的公共外交表达。它并不天然等同于政策转向,也不必然意味着对任何一方“不友好”。
柬埔寨将4号国道命名“特朗普大道”是否选边?
一、柬埔寨用“道路命名”记录对外关系与国家记忆
在金边,你很容易看到以外国元首甚至国家名称命名的道路——这不是偶然,而是长期形成的公共传统。以外国领导人/政治人物命名:例如金边的“毛泽东大道”、“俄罗斯大道”、“金日成大道”以及金边第三环路的“习近平大道”等,都属于类似的标志性事件。
金边有这些带有明显国家名称痕迹的道路命名传统,这些名字很多时候不只是一个简单的“路牌”,更像是把某段国际关系固化为城市记忆:谁在关键时刻提供了帮助,谁参与了建设与重建,谁与柬埔寨在某个阶段形成了重要合作——道路命名把这些“关系资产”以最直观的方式留了下来。
二、用他国元首命名的初衷:感谢、纪念、与“可识别的友好”
从国家传播角度看,道路命名通常承载三层意义:
1、表达感谢与纪念:对外援助、基础设施合作、重大节点支持等,往往需要一个“可被公众长期感知”的载体。道路命名做法的好处是:看得见、记得住、成本低;
2、建立可识别的友好符号:外交有很多专业语言,但对大众而言,符号更有效。道路命名就是一种“公共层面的友好确认”;
3、给市场一个“情绪稳定器”:当外部不确定性上升,政府需要不断向投资者、企业和国际社会传递“我们仍然开放、仍然可预期”的信号。命名不是政策,但它往往在为政策铺垫氛围。
三、把4号国道命名为特朗普大道的理论依据与“走廊效应”
如果把“特朗普大道”放在柬埔寨的经济地理里,你会发现它并非随便挑的一条路。4号国道连接金边与西哈努克港,是柬埔寨最典型的国家级产业与物流走廊。它承载的不只是车流,更是工厂、港口、园区、供应链的时间成本与确定性。所以,这次命名的“理论依据”,我认为可以概括为三句话:
1、象征性外交:用最低烈度的方式重启高层沟通窗口。命名是一种“可进可退”的动作:既能表达姿态,又不必立即绑定硬政策承诺;
2、确定性管理:把不确定性压缩在“符号层面”,避免扩散到“交易层面”。真正要命的是企业信心与订单波动。国家要做的,是把外部噪音尽量隔离在政治表述里,而不是让它冲击到商业预期;
3、走廊叙事:给金边——西港这条“经济动脉”加上更强的国际可读性。对外部世界来说,“一条路的名字”可能比一份讲话更容易被记住。尤其当这条路与出口、港口、制造业高度绑定时,它天然具有“对外叙事价值”。
四、三重信号:我看到的“对外、对内、对市场”
信号一:对美国——“我们愿意把话说开,把事做实”。这是一种明确的沟通姿态:柬埔寨希望在贸易、投资、产业合作等层面获得更稳定、更可预期的外部环境。FT的报道也把这种“修复与加强沟通”的意图写得很清楚;
但我要强调:沟通姿态不等于单边押注。它更像是在复杂环境下,为国家争取多一条谈判通道、多一点回旋空间。
信号二:对国内——“国家利益优先,发展通道必须要稳”。4号国道不是“情绪道路”,它是“饭碗道路”。当一条关键走廊被赋予更强的政治符号,实质是在告诉国内社会:无论外部风浪如何,国家会优先确保发展通道稳定、供应链不断、经济基本盘不乱;
信号三:对企业与投资者——“柬埔寨仍然欢迎合规产业与长期资本”。企业最关心三件事:规则、效率、风险。命名本身不能替代改革,但它至少在公开层面释放一个姿态:柬埔寨希望被视为一个可以继续做生意、可以继续投产、可以继续出口的地方。在当下的市场环境里,这种“姿态管理”是必要的——尤其是对外向型产业而言。
五、未来可能影响:短期利好可见,长期成败看“配套动作”
短期可能的正面影响:沟通氛围改善、外部关注度提升、对部分企业信心有加成;
中期的不确定点:外部世界容易“过度解读”,把象征动作当成战略转向,国内也可能出现不同解读;
长期成败的关键:不是路叫什么,而是走廊是否更好走——海关与通关效率、物流成本、园区服务能力、用工与技能、法治化营商环境、以及对跨境犯罪与网络诈骗等问题的持续治理,才是决定“信号能否兑现”为“信用”的硬指标。
老孙的判断比较直白:道路命名可以是开场,但不能是结尾。如果只有“命名”,没有“治理与改革配套”,那它就只能成为短暂的吃瓜新闻;如果命名之后,关键走廊的效率与安全感同步提升,它才会变成国家竞争力的一部分。
柬埔寨产业与经济发展研究院特聘产业顾问孙·索万纳瑞(Sovannarith Sun)表示:命名不是站队,而是争取空间。在一个更强调阵营、更强调对抗的年代,小国最现实的智慧不是“选边”,而是把国家利益讲清楚、把发展路径守住、把合作空间做大。
所以,作为一个从北京来到柬埔寨谋求发展的外来人,我更愿意把“特朗普大道”理解为:柬埔寨在压力之下做的一次信号管理——用一种外界听得懂的方式告诉世界:我们希望合作、希望稳定、希望发展,而且希望这条金边——西港的大动脉继续为产业与民生输血。
一个重大事项的决定,必然会引发不同立场和不同角度群体的评价和解读。
至少,我们希望这不是站队,而是弱国生存与发展前景释放的一种态度。
文:孙英龙
责任编辑:禹涔
作者孙英龙为旅居柬埔寨华侨,现为柬埔寨产经媒体Khmer Times中文网出版人、总编辑,普恩特商业董事、执行总裁,柬埔寨财经部产业顾问、柬埔寨产业与经济发展研究院执行院长。从事出版和产业投资多年,对柬埔寨等新兴市场国家的产业与经济发展趋势有深刻的研究与独到的见解。
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