孙英龙：机场升级后，柬埔寨发展旅游仍须跨过四道门槛

孙英龙：近期，看到不少媒体都在发布金边新机场设施升级的新闻。民航基础设施决定着一个国家能够接待多少游客，目的地的竞争力则决定游客为什么要来、愿意停留多久，以及最终留下多少消费。

11月，德崇国际机场第二座货运仓储设施及VVIP航站楼计划陆续投入使用的新闻又给众媒体提供了一轮传播素材。前者将增强航空货运处理的能力，后者则服务国家元首、高级官员和重要商务人士，并为11月15日至16日在金边举行的第20届法语国家组织峰会提供接待保障。

但在这一曲曲赞歌背后的现实却是，柬埔寨国际旅游市场仍承受着明显的压力。

今年上半年，全柬接待国际游客约175万人次，同比下降接近48%；前八个月，国际游客仅约225万人次，同比仍下降达44.4%。

号称世界文化奇迹的吴哥窟情况同样不容乐观，截至九月底，吴哥窟接待外国游客总计510,528人次，同比下降27.61%；门票收入仅约2,420万美元，同比下降25.90%。

一边是不断升级的航空门户，一边却是仍在下降的国际客流。

这种反差说明：柬埔寨旅游当前面对的，已经不只是基础设施的问题，而是“门户能力”与“旅游目的竞争能力”之间的落差。

机场解决的是能不能到达，但真正决定旅游产业能否复苏的，则是游客愿不愿意来、为什么来以及是否愿意再次回来。

柬埔寨产业与经济发展研究院（CIEDRI）特聘顾问孙·索万纳瑞（Sun · Sovannarith）对此表达了他的观点。他说，要完成这种转化，柬埔寨至少还要跨过四道门槛。

第一重门槛：重新建立游客认同。旅游首先是一种建立在信任之上的消费。

游客通常在出发之前，便会对目的地的安全、价格、交通和服务进行判断。一个国家即使拥有世界级的景区和现代化的机场，但如果无法让游客获得基本的安全感，很多旅行计划仍会在预订阶段被取消。

对于柬埔寨而言，当前影响旅游信心的因素主要来自两个方面。

一是柬泰边境冲突及陆路通行的不确定性。2026年前八个月，柬埔寨陆路入境游客同比下降了62.9%，明显高于航空入境约24.9%的降幅。这说明游客减少并非均匀发生，陆路客源受到的冲击尤其严重。

二是网络诈骗、人口贩运和跨国犯罪等报道带来的国家形象外溢。普通游客未必会直接接触诈骗园区，但多数海外消费者也没有能力准确区分园区犯罪、边境风险与正常旅游地区。持续出现的负面信息，很容易使整个柬埔寨被概括成一个高风险的目的地。

因此，修复旅游信任不能单纯依靠宣传。

政府需要持续公布可以核实的治安与执法信息，建立更清晰的旅游投诉、紧急求助和纠纷处理机制；机场、酒店、景区、旅行社和交通企业则需要通过透明收费、标准服务和及时回应，减少游客抵达之后的不确定性。

国家形象不是由一句广告语改变的，而是由一次次真实体验积累而来。

对于今天的柬埔寨旅游而言，最紧迫的任务可能不是再建一个景点，而是让游客在购买机票以前，重新相信这个国家值得走这一趟。

第二重门槛：降低一次完整旅行的成本。

2026年上半年，约62%的国际游客经航空进入柬埔寨。但航空入境占比上升，并不完全代表航空旅游需求增强，更重要的原因是陆路游客下降得更快。这提醒我们：机场规模、航空入境占比和旅游需求增长，是三个不同概念。

德崇国际机场能够接待更多航班，并不意味着航空公司一定愿意增加运力；航空公司增加运力，也不意味着游客愿意接受相应的票价和行程安排。

游客真正比较的是整个旅程：有没有直航？班期是否稳定？抵达时间是否方便？机场到市区需要多久、花多少钱？从金边前往暹粒、贡布或沿海是否顺畅？机票、酒店、接送和景区费用加在一起，是否具有竞争力？

对于来自中国、韩国、日本和东盟国家的短途游客，多一次转机、一次收费不透明的机场接送，或者一段衔接不顺的城际交通，都可能使他们转向泰国、越南或其他目的地。

因此，柬埔寨真正需要的不是简单地“增加航线”，而是围绕重点客源市场组织完整的旅游产品。我说的旅游产品不单指旅游本身，其配套与过程都是这个旅游产品的重要组成部分。

航空公司负责超运力，酒店提供价格，旅行社设计行程，机场与地方政府改善接驳，推广机构则把这些条件转化为可以直接预订的商品。

如果航线开通了，旅行社没有产品，酒店没有联合报价，机场没有方便的公共交通，新增运力最终仍可能变成低客座率和再次停航。

航空连接的价值，不在于开航仪式，而在于一条航线能否持续经营。

第三重门槛：让资源变成游客愿意购买的产品。柬埔寨并不缺少旅游资源。

吴哥窟拥有世界级的文化遗产；金边拥有王宫、博物馆、历史、餐饮与城市生活；贡布和白马具有山海景观、地方美食和休闲度假条件；西哈努克海岛拥有滨海资源；东北部则具有生态、社区和探险旅游潜力。

但拥有资源，不等于拥有了产品。景点是一个地点，旅游产品则必须回答：游客停留几天？交通如何衔接？价格是多少？通过什么渠道预订？由谁提供服务？出现问题由谁负责？

当前柬埔寨最需要解决的产品问题，是如何把“参观吴哥”变成“在柬埔寨旅行”。

对于第一次到访的国际游客，可以将金边与暹粒连接起来，形成城市、历史与吴哥文化的核心路线；对于短途度假市场，可以把金边、贡布、白马和沿海组织成休闲产品；对于已经到访过吴哥的游客，则需要通过生态、社区、饮食和传统工艺创造再次访问的理由。

文化旅游不能只依靠景区门票。专业导览、夜间体验、地方餐饮、文艺表演、手工艺和社区活动，都可以延长游客停留的时间和扩大在地消费。

同样，滨海旅游不能只有海滩，生态旅游也不能只有自然资源。交通、卫生、安全、住宿、活动安排和环境管理，必须共同构成稳定的服务。产品的价值，不是光靠“有什么”，还要确定能否让游客方便地购买并放心地体验。

第四重门槛：把客流转化为企业收入和地方收益。旅游复苏不能只看入境人数。

游客在哪里过夜、停留多少天、每天消费多少、去了几个城市，以及是否愿意再次到访，才真正决定旅游业能够创造多少经济价值。

酒店入住率回升，也不一定意味着经营改善。如果入住率主要依靠持续降价获得，酒店可能客房很忙，却没有利润；如果游客只停留一晚，景区之外的餐饮、零售、交通和社区也难以获得足够收益。

因此，柬埔寨需要建立更接近于企业经营的旅游数据体系，持续观察以下信息：

1、国际游客平均停留时间与人均消费；
2、不同客源市场的消费结构；
3、主要城市酒店入住率、平均房价和每间可售客房收入；
4、航线客座率及淡旺季变化；
5、游客投诉、满意度和复游意愿；
6、旅游收入在酒店、旅行社、社区和居民之间的分配等。

只有掌握这些数据，航线支持、市场推广和目的地投资才能更加准确。

2026年法语国家组织峰会将为柬埔寨提供一次展示高规格接待、会务组织、翻译、安保和城市服务能力的机会。但峰会首先是一项外交活动，不会自动形成会奖旅游产业。

如果峰会结束以后，相关能力能够转化为更多国际会议、企业活动和法语市场旅游产品，它才会留下长期价值；如果需求只集中在活动期间，则更多只是一次阶段性接待任务。

一次重大活动可以证明能力，持续获得订单才代表形成了产业。机场打开的是门，旅游需要建设的是目的地。德崇国际机场的建设，是柬埔寨改善国家门户、扩大国际连接和提升长期接待能力的重要投资。

新货运设施主要服务贸易物流，VVIP航站楼主要承担高规格接待。它们能够完善机场功能，也有助于商务、投资与国际交往，但并不是大众旅游复苏的直接答案和驱动力。

柬埔寨旅游当前真正需要建立的，是一条完整的价值链：安全治理创造信任；航线与交通降低抵达成本；旅游产品提供停留理由；服务与消费场景把客流转化为收入。

任何一个环节缺失，机场的能力都可能无法充分转化为旅游收益。

机场可以建设得很快，航站楼也可以按期启用，但一个目的地的信誉、服务体系和产品能力，只能通过长期经营逐步形成。

德崇国际机场为柬埔寨打开了一扇更大的门。但门修得更大，并不意味着游客一定会走进来。

只有当安全值得信任、交通足够便利、产品值得购买、服务可以预期，游客才会从“能够抵达”变成“愿意前来”，再从“到此一游”变成“留下消费”。

柬埔寨旅游下一阶段真正需要建设的，不是更大的机场。

而是一个值得抵达、值得停留，也值得再次回来的目的地。

文：孙英龙
责任编辑：孙恺杰

作者为柬埔寨经济与财经部产业顾问、加华证券产业顾问、柬埔寨产业与经济发展研究院执行院长，现为柬埔寨产经媒体Khmer Industrial Economy《高棉产经》（原Khmer Times中文网）出版人/总编辑、新加坡普恩特商业（拍卖）董事、执行总裁。

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