据洛伊研究所(The Lowy Institute)东南亚影响力指数显示,中国以65分(满分100分)微弱优势超越美国,成为东南亚"最具影响力国家",其中在柬埔寨的影响力优势尤为显著。中国对柬影响力较美国高出约60%,被洛伊研究所视为柬"最具影响力的外部力量"。报告指出,中国凭借经济影响力在柬埔寨、印尼、马来西亚等六国占据主导地位,而美国因特朗普政府时期的关税政策、援助削减及国际教育收缩,在东南亚的战略存在持续弱化。
中国对柬埔寨的影响尤为显著
数据显示,柬埔寨对中国经济依存度呈上升趋势,包括进口商品占比及外国投资占比。洛伊研究所在报告中强调,尽管柬埔寨政府试图在中美之间实施对冲外交,并寻求与中等强国合作,但中国在柬政治与经济安全领域的核心地位难以替代。未来论坛政策研究员Aun Chhengpor指出,泰柬边境冲突的持续发酵,已促使金边意识到摆脱"单一超级大国依赖"的紧迫性,需加速与其他中小国家构建贸易、安全合作网络以分散风险。
然而,柬埔寨皇家科学院政策分析师Seun Sam提出不同视角:相比马来西亚、越南等东盟国家,中国对柬的游客与投资规模仍有差距。他特别提及,随着中国-东盟自由贸易协定的持续深化,中国在东南亚的影响力将进一步深化,而美国对东盟合作的消极态度或加剧区域力量失衡。Sam强调,东盟经济体本质上存在相互依存性,各国需在维护经济增长与战略自主间寻求平衡,而非单纯聚焦单一国家的影响力博弈。
报告同时指出,东南亚国家在旅游、投资等领域对中国的集中依赖,使得"多元化目标"面临现实挑战。尽管柬埔寨等国试图通过多边合作降低风险,但中国在基建(如桔井湄公河大桥)、能源(如桑河二级水电站)等领域的深度参与,已形成难以短期替代的合作格局。分析认为,在中美战略竞争背景下,柬埔寨等东南亚国家的外交政策或将更趋务实,在经济合作与战略自主间探索动态平衡路径。
编译:Annie(原文译自kiripost)
责任编辑:潘美琪
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