孙英龙:2026,柬埔寨的涅槃之年

2026年,柬埔寨很可能会“狠难过”,之所以用“狠”来表达,是为了突出这个难过的程度可能会非常高。这不是一句情绪化的判断,而是结合过去几个月来柬埔寨经历的边境冲突、电诈清剿和政客言论可能会为柬埔寨造成一系列消极影响的结构性结论。当外部环境日趋复杂、治理要求更趋严格、资本更趋谨慎、区域竞争更趋向激烈,一个国家若仍依赖“快钱繁荣”和“灰色景气”去支撑其经济的增长,就会在下一个周期里被现实击穿;反过来,若能趁阵痛完成信用修复与产业重构,或许反而能在未来五到十年获得更稳定、更高质量的发展局面。

所以,“涅槃之年”的含义是:必须付出代价,才能完成升级。

柬埔寨经济与社会都正在经历一场重生

一、先把话说清:2026的“难看”,很可能是必要的“止血”

过去若干年,柬埔寨经济在部分区域与行业里形成过一种“看似热闹”的增长:热钱、快钱、套利资金在短周期里堆砌出貌似繁荣的幻象;房地产、娱乐消费、灰色服务业在高频现金流中被推到峰值。它能制造短期和表面的景气,却很难沉淀长期的生产率价值;它能带来局部虚假繁荣,却没有办法转化为国家信用与产业与经济体系的升级。

当支撑了柬埔寨经济半壁江山的灰产被系统性清理后,热闹自然会退潮。世界银行(World Bank)已将柬埔寨 2026年GDP增速下调至约 4.3%(较前几年明显放缓)很多人把这种退潮误读为“经济下滑”,但一个更为扎心的现实,是虚假繁荣的退场。

电诈等灰产的清零行动,短期对市场活跃度、就业与消费的冲击不可避免,甚至会带来大幅度的经济遇冷与萧条。但从国家层面看,它更像是一场止血:止住信用出血,才有资格谈后续发展。外资真正恐惧的从来不是成本高一点、流程多一点,而是规则不稳、执法不一、灰区太大、承诺难兑现。清灰,是在为长期资本创造一个“敢来、能来且留得住”的前提。

二、2026,柬埔寨被“重新定价”

2026年可能是一个“重新定价”的年份——国家信用被重新定价、招商质量被重新定价、工业园区和经济特区的发展模式被重新定价、外交策略与其权重影响也在被重新定价。柬埔寨低门槛、快回报、灰空间等一系列曾经被投机者看作优势的条件正在快速失效;取而代之的是一个趋规范的市场监管环境。

与此同时,地缘博弈让“小国处境”更尖锐:世界往往不会给你太多解释的空间,你的每一次摇摆与过度表达,都会即时反映在贸易、投资、旅游、援助、项目审批等方面。2026年真正重要的不是“选边”,而是证明,证明柬埔寨值得被长期押注。多元不是口号,而是一种兑现能力;务实也不是姿态,而是市场监管、社会治理和产业发展等条件的交付能力。

三、涅槃是一本柬埔寨必须要面对的清算账单

1、增长降速:灰产与套利退场,数据短期难看是必然;
2、就业与城市繁荣回落:大量灰产服务岗位消失,服务业首先挨打;
3、利益格局重构:当规则变硬,既得利益群体必然遭受打击;
4、外部投资更谨慎:外来投资项目会更少、也会更慢;

这些代价是2026年柬埔寨必须要承受的,是因为它们共同指向一个关键点:这场动荡正在把柬埔寨从“高风险发展模式”里拉出来,重建可信的投资环境与产业基础。

四、承受得起投资与市场的打压,2026才有可能换来5条好结果

1、柬埔寨国家信用止血回升:各种风险下降,融资与招商环境才能逐步得到改善;
2、FDI(外商直接投资)结构由快转慢、由灰转实:撤走的多是套利或投机资本,留下来的才是良性的产业资本;
3、工业园区和经济特区从卖地逻辑走向运营逻辑:产业密度、配套兑现、产业服务能力将成为柬埔寨工业经济发展的核心竞争力;
4、治理能力将沉淀为制度资产:执法的一致性、合规框架、纠纷解决机制将逐步成为“可复制的优势”;
5、外交与贸易平衡更务实:多元策略不是两面讨好,而是对不同体系都能够守住规则、交付得了承诺。

一句话可以概括为:不是没有投资来,而是投资开始挑人了;不是没有产业发展的机会,而是机会只留给“确定性”。

2026年柬埔寨必须做对的10项清单——

1、把国家信用当作第一生产要素:政策与监管合规、反洗钱做到位、执法透明度系统化;
2、把“清灰”从运动变成常态化制度:常态化执法机制替代阶段性“运动”式的打击;
3、把国家招商引资的KPI从“签约额”改为“落地率+出口额+纳税额+就业质量;
4、把工业园区行业的竞争从“地价与批文”改为“产业密度+配套能力+运营服务能力”;
5、把劳动力优势从“便宜”升级为“稳定、可训练、可认证”;
6、把电力、物流、通关、用地做成“确定性的投资环境套餐”,减少企业投资过程中的不确定性及隐性成本;
7、把外汇、跨境结算、税务合规做成“可预期的规则”,压缩商务、税务等执法环节的灰色地带;
8、把城市更新从“炒概念”转变为“人口结构与产业结构匹配机制”;
9、把经济发展模式从“短期繁荣”改为“长期可持续发展”:制造业+产业配套+产业服务升级三步走;
10、把对外沟通从“表态外交”改为“兑现式外交”:少承诺,多交付;

任何时候都不能踩的4条红线——

1、以灰产撑短期且表面的经济景气:短期或许会呈现现热闹局面,但长期信用必然崩塌;
2、用“摇摆”换机会:摇摆只会抬高政治、投资、经贸和旅游风险;
3、以针对性税务执法换取私人利益:执法透明度有问题,比税负高更伤害投资者;
4、以卖地逻辑替代产业逻辑:卖地只能赢一次,产业才能赢得更长的经济发展周期。

肯定的说,2026年不但不是一个“增长年”,更是一个“校准年”。2026年真正考验的,不是国家宣传的能力,而是治理兑现与产业组织的能力。

2026年对于柬埔寨来说,是“涅槃”之年。2026年如果我们的政府在地缘表态、灰产治理和营商环境改善方面把握不好,这场“涅槃”的浴火或将我们烤成火鸡。但如何把握得当,“涅槃”之后必是重生。

文:孙英龙
责任编辑:恺杰
作者孙英龙为旅居柬埔寨华侨,现为柬埔寨产经媒体Khmer Times中文网出版人、总编辑,普恩特商业董事、执行总裁,柬埔寨财经部产业顾问、柬埔寨产业与经济发展研究院执行院长。从事出版和产业投资多年,对柬埔寨等新兴市场国家的产业与经济发展趋势有深刻的研究与独到的见解。

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