柬埔寨2026预算框架获批：政府目标收入超75亿美元，税收仍为核心支柱

柬埔寨《2026年财政管理法》已通过皇家法令颁布，为来年预算执行提供法律依据，同时彰显政府在支持经济管理与发展优先事项的基础上，坚守财政纪律的决心。柬埔寨财经部（MEF）发布声明称，该法令授权王国政府在2026财年征收超30.28万亿瑞尔（约合75亿美元）收入。

柬埔寨政府2026年拟征收75亿美元收入

根据法令，这笔收入将来源于财政、非财政及其他渠道，全部纳入国家预算，并依据批准的预算框架及各部委、机构拨款方案进行分配。其中，财政收入占比最高，预计达25.34万亿瑞尔（约63亿美元），凸显税收与关税仍是公共财政的核心支柱；非财政收入预计为3.86万亿瑞尔（约9.66亿美元），其他收入来源预计贡献1.08万亿瑞尔（约2.7亿美元）。

柬埔寨投资管理控股集团首席执行官、柬埔寨美国商会（AmCham Cambodia）副会长安东尼·加利亚诺指出，柬埔寨的收入结构符合新兴市场和前沿市场的普遍特征，政府对税收、社会捐款及赠款依赖度较高。

“过去十年经济形势起伏不定，但柬埔寨税务总局（GDT）不仅实现税收稳步增长，还扩大了税基、强化了执法力度。”安东尼表示，不过自由贸易协定降低了合格进口商品的关税，给海关总署税收带来压力，“在柬埔寨推进贸易伙伴多元化的过程中，海关总署收入可能持续面临挑战，这进一步加剧了对该部门的依赖”。

安东尼认为，政府在收入来源多元化方面仍有较大提升空间。他提出，房产税“税率极低”，完全可扩大征收范围并加强执法；资本利得税也是“易获取”的税源，修订当前宽松的固定成本率征收方式即可显著增加财政收入。此外，加快数字化合规进程（如推广电子发票）有助于减少税收流失、扩大税基；将公用事业、交通物流、电信、金融等领域部分国有企业私有化，既能深化资本市场，也能有效拓宽政府收入渠道。

社会经济层面，安东尼警示，政府需应对边境紧张局势引发的人口流离失、失业率上升等紧迫挑战。“维护社会稳定是首要任务。”他补充道，全球军费开支增长趋势也可能影响政策走向。长远来看，劳动力发展至关重要：“技能再培训是国家未来发展的关键，我们必须从低技术、低复杂度的制造业经济，转型为中高科技产业中心，才能与东盟邻国竞争。”

编译：Annie（原文译自Khmer Times）
责任编辑：潘美琪

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