柬埔寨国家银行（NBC）近日拒绝银行及微型金融机构提出的延长优惠贷款重组措施请求。与此同时，随着贷款减值和不良贷款压力持续上升，金融机构认为，继续提供阶段性纾困措施将有助于借款人应对经济冲击并逐步恢复偿债能力。
金边一家当地银行的柜员
日本多家媒体9月1日报道称，柬埔寨国家银行已拒绝商业银行提出的请求，即将特殊贷款宽限措施延长至2026年底。监管部门认为，进一步延长相关措施可能掩盖潜在的信贷问题，并最终对经济增长造成不利影响。
《东京论坛报》报道称，柬埔寨国家银行已通知金融机构，不会批准延长临时监管宽限政策。此前，该政策允许贷款机构在贷款分类和计提准备金方面拥有更大的灵活性。据业内人士透露，金融机构曾请求将相关监管规则的放宽措施延长至2026年12月31日。
监管部门表示，拒绝延长相关措施是为了防止监管宽限期过长，从而延迟对不良贷款的确认。日本英文媒体报道称，柬埔寨国家银行强调，提高资产质量透明度对于确保信贷资源稳健配置以及推动经济持续增长至关重要。
据《日经亚洲》报道，柬埔寨银行协会（ABC）主席Rath Sophoan表示，金融机构提出的只是暂时延长相关措施，希望帮助金融业应对当前面临的经济挑战。
他表示，这一请求并不意味着贷款机构希望获得无条件的贷款重组许可。相反，短期延长纾困措施可以为金融机构管理贷款组合提供更大的灵活性，同时帮助面临偿债困难的客户。目前，随着不良贷款（NPL）持续增加以及重组贷款规模不断扩大，金融机构仍面临较大压力。
总部位于柬埔寨的法国国际广播电台高棉语频道（RFI Khmer）周二报道称，今年上半年，柬埔寨银行业不良贷款（NPL）总比率升至9.6%，高于2025年的8.3%。
贷款重组是指贷款机构针对面临财务困难的借款人调整还款条件，为其提供更长的偿还期限，以帮助借款人避免贷款违约。不过，长期实施监管宽限措施可能延迟对贷款质量恶化的确认，并降低金融机构短期内增加贷款损失准备金的压力。
这一问题对柬埔寨金融业尤为重要。目前，银行和微型金融机构已积累了规模较大的重组贷款组合。贷款减值问题持续加剧，对贷款机构的资产质量和盈利能力造成压力，而信贷条件趋紧也可能影响企业和家庭获得新的融资。
此前，柬埔寨银行协会（ABC）和柬埔寨微型金融协会（CMA）曾与柬埔寨国家银行合作，推出相关措施帮助面临财务困难的借款人。不过，目前没有公开信息确认上述两个协会中的任何一方是否具体提出了此次延长优惠措施的最新请求。
柬埔寨皇家科学院政策分析人士Sam Seun表示，柬埔寨国家银行应重新考虑这一决定，并寻求更加平衡的解决方案，在回应央行对信贷风险担忧的同时，也兼顾借款人持续面临的财务困难。他说：“尽管新冠肺炎疫情已经结束，但柬埔寨经济尚未完全恢复到疫情前的水平。”
Sam Seun指出，国际游客数量下降进一步加剧了柬埔寨面临的经济挑战。最新数据显示，国际游客数量仅约200万人。同时，电信诈骗也损害了柬埔寨的国际形象，并对商业活动和收入造成影响。
他补充说，随着美国关税政策持续快速变化，柬埔寨经济前景仍存在不确定性。此外，柬泰边境局势紧张也扰乱了经济活动，并削弱了消费者支出。
他说：“既然柬埔寨国家银行已经实施优惠贷款重组措施多年，就不应在当前困难时期终止这些措施。考虑到目前的经济形势，此时结束相关措施可能并不合适。”
Sam Seun强调，他并不支持那些故意拒绝偿还贷款的借款人，但认为央行应考虑采取折中的方式，因为这一决定可能影响大量借款人，尤其是仍依赖银行和微型金融贷款的农村地区借款人。
他建议，与其对所有借款人一概延长相关措施，柬埔寨国家银行不如先评估借款人的实际财务状况和偿债能力，再决定是否有必要进一步提供贷款重组纾困支持。他同时敦促央行与相关机构合作，对家庭和企业收入情况开展调查，以确定借款人的收入是否真正恢复。Sam Seun补充说：“根据调查结果，柬埔寨国家银行可以进一步决定，部分借款人或特定行业是否仍需要临时贷款重组支持。”
编译：Ni Boramey（原文译自Khmer Times）
责编：妮娜
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