借势比亚迪，柬埔寨能否成为东南亚 “智造” 的新枢纽？

近日，中国电动汽车领军企业比亚迪在西哈努克港经济特区举行乘用车工厂奠基仪式，该项目投资总额约3,200万美元，计划于今年预计10月竣工，11月正式投产。对此，东盟青年学者交流项目（AYSE）的青年研究员Lor Rossika撰文称，比亚迪的电动汽车工厂正是柬埔寨推动创新、提升技能以及促进可持续投资的体现。以下是Lor Rossika对柬埔寨如何从低成本制造业转向高价值、技术驱动型经济的一些探讨与观点。

比亚迪将进一步助推柬埔寨转向高价值、技术驱动型经济

比亚迪在柬埔寨：新兴高价值产业的一个范例

"Build Your Dreams"（BYD）于1995年由王传福在中国深圳创立。起初，该公司专注于可充电电池业务，很快便成为手机及其他电子设备的主要电池供应商。凭借在电池技术方面的专业优势，比亚迪在21世纪初进军汽车行业，并于2008年推出了其首款电动汽车。

多年来，比亚迪已在全球范围内建立了30多个工业园区，分布于欧洲、美洲和亚洲等地。在这些国际布局中，柬埔寨已成为比亚迪组装工厂的选址地之一。

比亚迪于2022年进入柬埔寨市场，这与其在东南亚新兴市场扩大电动汽车生产的整体国际战略相契合。柬埔寨的这家组装工厂预计将于2025年底投入运营，初期年产能为1万辆电动汽车，投资总额约为3,000万美元。

比亚迪如何助力柬埔寨经济？

比亚迪在柬埔寨的布局支持了该国的经济多元化发展目标，使柬埔寨的经济发展不再局限于服装等传统行业，而是推动了汽车和高科技产业的增长。

2024年，柬埔寨公共工程和运输部（MPWT）报告称，电动汽车注册数量急剧增加，总数达到2253辆，与2023年相比增长了约620%。这种需求的激增凸显了柬埔寨国内电动汽车市场的不断扩大，也使柬埔寨在区域绿色交通转型中成为一个新兴力量。

基于近年来的出色表现，比亚迪帮助柬埔寨增加了当地就业机会，并提升了技术技能水平，推动柬埔寨摆脱对传统行业的依赖。

比亚迪的组装工厂预计将在工程、物流和绿色技术等领域创造大量技术岗位，为柬埔寨的人力资本发展做出重大贡献。作为全球电动汽车领域的领军企业，比亚迪为柬埔寨市场带来了清洁、低排放的交通解决方案，这与柬埔寨的电动汽车政策高度契合。柬埔寨的电动汽车政策目标是，到2050年，电动汽车在所有新注册车辆中的占比达到40%，电动摩托车的占比达到约70%。

此外，比亚迪的运营为柬埔寨融入全球电动汽车价值链铺平了道路，使柬埔寨有望成为高价值产业的战略枢纽。这一举措还有可能吸引更多寻求可持续和科技驱动型领域投资机会的国际合作伙伴，增加外国直接投资（FDI）。

柬埔寨能否转型成为高附加值产业中心？

柬埔寨长期以来严重依赖服装行业，截至2024年底，服装行业的出口额占出口总额的52.46%。虽然低端制造业和农业为柬埔寨人民提供了就业机会，但这些行业缺乏技术创新和先进技术。

这可能会使柬埔寨在向高科技产业转型的过程中面临困难，因为高科技产业的发展需要强大的技术基础。

为确保经济的可持续长期增长，柬埔寨必须将重点转向汽车、电子和科技等高价值产业。这一转型不仅将提高柬埔寨工人的工资和就业质量，还将推动生产和自动化等领域的技术进步。

此外，拓展这些产业领域将有助于实现经济多元化，减少该国对波动较大、利润率较低行业的依赖。

高价值产业对产业多元化和经济韧性的作用

高价值产业在促进和提升产业多元化方面发挥着关键作用。它鼓励技术和先进制造业等多元化产业的发展，有助于降低因过度依赖单一产业而带来的风险。

此外，高价值产业使柬埔寨融入全球价值链，让该国能够参与到生产的各个阶段。这种融入提升了柬埔寨的产业能力和竞争力，使其能够接触到新技术、管理实践和专业知识。

高价值产业的另一个重要作用是能够创造技术岗位。这不仅降低了失业率，还提高了收入水平，增强了国内市场的活力，并提升了整体经济的稳定性。随着经济的多元化和技术的进步，从长远来看，柬埔寨能够培育出一个更强大、更具韧性和竞争力的经济体系。

向高价值产业转型面临的挑战

柬埔寨在推动产业结构由低价值向高价值升级的过程中，面临多重挑战，其中包括基础设施发展滞后、劳动力技能不足、技术创新能力有限，以及来自区域国家的激烈竞争。

首先，基础设施方面的限制，如道路、港口和电力供应不足，给这一转型带来了重大挑战。一个关键问题是高昂的电力成本，这会大幅提高投资者的运营成本，降低产业效率。解决这些基础设施方面的差距对于吸引和维持高价值产业的投资至关重要。

其次，技术工人的短缺是产业转型的一个重大挑战。高价值产业需要具备先进制造和数字能力的劳动力，以便有效地向价值链上游迈进。

这凸显了柬埔寨迫切需要扩大和加强科学、技术、工程和数学（STEM）教育，确保国内劳动力能够满足现代科技驱动型经济不断变化的需求。

第三，区域竞争是一个重大挑战。越南和泰国等邻国在高价值产业领域是强有力的竞争者，它们受益于更高的经济复杂度和完善的工业基础。

这些国家的投资友好政策，再加上更优越的基础设施和更熟练的劳动力，使它们成为吸引外国投资的热门目的地。当柬埔寨渴望将自己定位为有竞争力的制造业中心时，它必须认真考虑并应对这些地区优势，以保持对投资者的吸引力。

据报道，柬埔寨副首相Vongsey Vissoth强调了柬埔寨在过去十年中不断增长的经济多元化。他表示：“柬埔寨需要继续改善投资环境，进一步提升竞争力，以吸引国内外投资，特别是吸引那些正在转移生产基地的产业，为成为替代制造业中心做好准备。”

此外，他指出：“柬埔寨还通过促进健康、教育和技术技能培训来加强和发展人力资本，从而提高劳动生产率，目标是吸引非传统和高附加值产业。”柬埔寨经济需要立即实现经济多元化，并营造良好的投资环境，以便吸引国内外直接投资。

他还强调了柬埔寨可以采取的一些关键战略，以打造一个更具韧性和竞争力的经济，例如专注于通过教育、技术培训和医疗保健来发展人力资本，这些对于提高生产率以及支持高附加值产业至关重要。

实现转型：未来之路

比亚迪在电动汽车和可再生能源领域的扩张，凸显了可持续性和创新在塑造柬埔寨经济未来方面日益重要的作用。其在柬埔寨的存在表明，对绿色技术的战略投资有助于将柬埔寨定位为清洁能源和可持续交通解决方案的区域中心，这与全球向低碳发展的趋势相一致。

为了提升商业竞争力，柬埔寨必须继续投资于关键基础设施，如交通、能源和数字系统。此外，营造积极主动的政策和监管环境对于改善该国的商业环境至关重要。

为了进一步降低过度依赖少数投资来源的风险，柬埔寨应在更广泛的国家范围内实现投资伙伴的多元化。这种方法对于吸引更多在技术、汽车和绿色能源领域的投资至关重要，而这些领域都需要高技能的劳动力。

此外，促进可持续和包容性增长同样至关重要。通过采用可持续发展实践，并鼓励对环境负责且具有社会包容性的投资，柬埔寨可以确保投资的收益广泛惠及各个地区和社区，促进公平发展。

向高价值产业转型不仅是柬埔寨经济发展的必要之举，也是确保其长期增长和经济韧性的战略举措。从比亚迪在柬埔寨的成功案例中，柬埔寨可以找到产业转型的路线图。

柬埔寨正处在一个十字路口：是继续作为低成本制造业中心，还是拥抱创新和经济多元化的未来？机会就在眼前。通过实施大胆的改革并培育一个有利于商业发展的生态系统，柬埔寨可以为长期繁荣和区域竞争力铺平道路。

作者：Lor Rossika，东盟青年学者交流项目（AYSE）的青年研究员

编译：Maggie（原文译自kiripost）
责任编辑：潘美琪

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