金砖之路的抉择：柬埔寨是否应加入金砖国家？

在国际风云变幻的当下，柬埔寨正面临着一个重要的战略选择：是成为金砖国家坚实的合作伙伴，还是争取成为金砖国家大家庭的一员？有众多分析人士建议柬埔寨选择成为其合作伙伴，而不是成为金砖国家的成员。这一建议的提出，是基于对全球局势深刻洞察与前瞻思考的结果。

柬埔寨是否应加入金砖国家？

首先，金砖国家的身份正经历着多维度的演变，外界对其可能形成的“非传统力量平衡”有所关注。对此，柬埔寨需保持敏锐的洞察力，其立场应与对待印度-太平洋繁荣经济框架（IPEF）的态度一样，既理性又平衡。金砖国家始终强调其并非反西方，而是倡导更加多元和包容的国际秩序。同样，印太经济论坛也强调其非反华立场。柬埔寨在国际事务中扮演着重要角色，始终坚守中立原则，不卷入任何针对特定国家或集团的对抗性联盟。相反，柬埔寨更倾向于加入那些能够推动全球包容性增长、实现互利共赢的国际合作平台。

若金砖国家在某些方面被误解为偏离了中立与合作的原则，柬埔寨将秉持其独立的外交立场，审慎评估与金砖国家的合作路径。毕竟，柬埔寨的外交政策历来以和平、友好、合作为基石，柬埔寨与西方的互动虽不乏挑战，但更多是基于维护自身利益和回应国际不公的正当需求。然而，不可否认的是，作为金砖国家的合作伙伴，将为柬埔寨开辟更广阔的国际合作空间，增强其在国际社会中的影响力。

其次，柬埔寨缺乏成为金砖国家成员所需的外交资本。虽然不能直接类比，但俄罗斯在上海合作组织（SCO）中的决策模式或许能为理解俄罗斯对柬埔寨加入金砖国家的态度提供一定的参考。鉴于柬埔寨在俄罗斯入侵乌克兰问题上采取了明确的不同立场，俄罗斯在斟酌是否接纳柬埔寨为其主导的国际组织的一员时，可能会持谨慎态度。

再者，金砖国家作为一个新兴的国际组织，其内部结构和运作机制尚需进一步完善。若金砖国家过于分散和混乱，可能无法形成有效的制度粘合剂，将成员国紧密团结在一起。此外，金砖国家还缺乏常设秘书处和共同目标，这可能导致其在体制上陷入困境，无法深化合作、扩大合作范围。若金砖国家缺乏稳健基础但发展过快，可能会重蹈77国集团或不结盟运动（NAM）的覆辙。成员国不会仅仅通过发表宣言和声明而变得更加富裕或更加公平，必须采取切实的行动和具体的项目来共同应对挑战、促进相互理解和深化经济合作，只有通过实际行动才能真正地解决冲突、增进共识，并为成员国带来实实在在的利益。

最后，金砖国家内部并未形成明确的先发优势。新机构相比现有机制能为发展中国家或全球南方国家提供多少更好的、多样化的解决方案？这是柬埔寨在加入金砖国家前必须深思的问题。目前，金砖国家正在考虑开发金砖支付系统，以挑战美元霸权，避免西方单边长期制裁。然而，这并不意味着柬埔寨加入金砖国家就能立即获得先发优势。事实上，金砖支付系统只有在被许多国家广泛使用的情况下，才能有效挑战环球银行间金融电信协会（SWIFT）的霸权地位。作为亚洲基础设施投资银行（AIIB）的创始国之一，柬埔寨并没有从亚洲基础设施投资银行贷款中获得显著的优惠待遇。因此，与亚洲开发银行（亚行）的贷款相比，柬埔寨从亚洲基础设施投资银行获得的贷款数额很小。这表明新机构并不总能提供替代现有机构的完美解决方案。

总的来说，柬埔寨在面对金砖国家的选择时，应秉持智慧与审慎的态度，做出最符合其国家利益的决策。无论选择成为金砖国家的合作伙伴还是成员，柬埔寨都应坚持中立、包容、合作的原则，为国际社会的和平与发展贡献自己的力量。

（本文作者：Leap Chanthavy，金边地缘政治和安全分析师。本文观点仅代表作者本人。）

编译：刘颖
责任编辑：潘美琪