随着美国总统唐纳德・特朗普设定的8月1日关税期限已过，东南亚地区的贸易竞争格局愈发清晰：该地区多数国家在向全球最大消费市场出口商品时，正面临着相似的阻碍。尽管未出现明显赢家，但老挝和缅甸堪称美国这一搅动全球供应链政策下的“输家”，两国制造商需为出口商品缴纳高达40%的美国进口关税。
东盟各国税率不同却同陷困局
相比之下，文莱的关税比例略低，为25%，但在东南亚地区仍处于较高水平。
新加坡是东盟国家中关税最低的，美国对其征收的进口关税为10%，与特朗普政府4月份开始实施关税措施时持平。不过，经济学人智库（EIU）研究员谢文聪（Wen Chong Cheah）指出，新加坡的出口活动涉及更高的运营成本。
此外，新加坡的两大主要出口产品，药品和半导体，并非其他东盟国家的主打出口品类，这意味着新加坡“不太可能”凭借较低关税“获得竞争优势”，谢文聪解释道。“东盟大多数国家面临着相近的（美国进口）关税税率。看来我们又回到了起点。在竞争对手中，没有一个在对美出口成本上拥有明显优势。”
另外，美国对印尼征收19%的关税，这一税率在该地区处于第二低水平。印尼政府称赞这一结果是一项成就，因它远低于最初威胁的32%。一些人原本期望该协议能让印尼占据优势，但随后发现，该地区的其他几个国家，马来西亚、泰国、菲律宾以及柬埔寨，也享有同样的19%税率。
与此同时，制造业强国越南的出口商要进入美国市场，需承受略高的20%关税。
但Permata银行首席经济学家约书亚・帕尔德德（Josua Pardede）认为，考虑到越南的产能和效率，这一差异对于改变该地区与美国的贸易格局而言“微不足道”。
他指出，1%的差距太小，不足以“从根本上改变贸易模式”，因为竞争力不仅取决于关税，还与生产效率、物流成本、产品质量和商业联系相关。“越南在市场上仍占据强势地位，尤其在电子行业、纺织和鞋类领域。如此微小的关税差异，短期内可能无法让贸易量从越南直接转移到其他东盟国家。”
除新加坡外，东盟各大经济体都或多或少受到相同税率的约束，尽管每个经济体在与特朗普政府的谈判中，都依据本国经济特点和优先事项采取了不同策略。
从全球供应链视角来看，这种关税政策搅动了原本相对稳定的供应链布局。企业为了规避高关税，可能会被迫调整生产基地和物流路线，这不仅会增加供应链的复杂性和成本，还可能降低全球经济的整体运行效率。
总而言之，这场由特朗普政府发起的针对东南亚国家的关税调整，没有造就任何真正的赢家。东南亚各国在不同税率下各有困境，美国自身也需承受其政策带来的连锁反应，而全球供应链的稳定和效率更是受到了不必要的冲击。贸易的本质是互利共赢，当关税成为博弈的工具，最终只会让参与其中的各方都付出相应的代价。
编译：Annie（原文译自Khmer Times）
责任编辑：潘美琪
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