地缘博弈再趋复杂化,中美日韩竞相角逐湄公河次区域

湄公河次区域是东盟的地缘经济枢纽,由泰国、柬埔寨、老挝、越南和缅甸组成,位于亚洲开发银行经济走廊项目和中国 “一带一路 ”倡议等重大基础设施发展计划的交汇点,其战略位置和丰富的资源对跨国公司和大国具有极大的吸引力。东盟自由贸易区、东盟+自由贸易区框架和区域全面经济伙伴关系等贸易协定覆盖了该地区。但大国在湄公河次区域的行动已逐渐显示出从地缘政治演习转向地缘经济战场的迹象。

大国在湄公河次区域竞相建设诸多基础设施类项目

从历史上看,大国一直在这一战略地区争夺,以获取关键资源、贸易路线和地缘政治影响力。其中,中国、日本和韩国公司长期以来一直是湄公河地区的投资者,这凸显了地缘经济在塑造湄公河地区权力态势方面发挥着日益关键的作用。

亚洲开发银行于1992年制定的大湄公河次区域计划涵盖了湄公河国家和中国,尤其是中国云南省和广西壮族自治区,旨在加强区域经济关系。与美国和日本等其他大国相比,中国在该次区域的跨境贸易和经济活动中占有多种优势。中国的 “一带一路 ”倡议和澜沧江-湄公河合作机制已成为湄公河地区经济活动的主要推动力。

除了资助和修建湄公河沿岸的水电站大坝,2022 年,一条耗资 60 多亿美元的铁路将内陆国老挝的命运与中国紧紧联系在一起。私营企业也开始在该地区大展拳脚。日本通过 “湄公河-日本伙伴关系 ”框架长期参与其中,并加强了经济参与。

华为计划在泰国建立人工智能和云计算培训中心,并扩大了其在智能手机领域的市场份额。其他中国智能手机品牌在缅甸也表现不俗。去年 10 月 ,越南前国家主席吴文雄在北京会见了华为董事长梁华,表示相信华为的参与将推动越南数字经济的发展。

中国汽车制造商长城汽车在越南和泰国投资了新能源汽车生产基地。泰国也是日本在东南亚最大的商业基地之一,日本汽车制造商丰田公司宣布在泰国投资 43.4 亿美元,并与日本商业合作技术公司和泰国 Charoen Pokphand 集团就氢燃料项目展开合作。

自2020年9月长城汽车收购泰国罗勇府的一家汽车制造厂后,该公司一直奉行差异化战略,更加重视电动汽车,以与当地现有的汽车制造商竞争。中国汽车制造商通过实施与当地合作伙伴合作的本地化战略,逐渐在泰国市场取得了成功。泰国的汽车行业已成为中日竞争的战场。美国领先的电动汽车制造商特斯拉在 去年访问泰国后,也表现出对投资泰国的兴趣。

2020年12月,韩缅工业园开始建设,旨在建立韩国和缅甸之间的经济联系。尽管2021年发生了政变,但仍有70%的日本公司保留或扩大了在缅甸的业务。2023年,日本表示有意增加对泰国东部经济走廊项目的投资。随后在今年2 月,日本宣布计划在柬埔寨建立日本经济特区,以帮助吸引更多的日本投资者。

越南领导人鼓励日本公司在 2003 年签署的《日越联合倡议协议》所达成的共识基础上,提高越南制造业的竞争力。

在湄公河次区域不断扩大的商业利益必将产生经济效益,但需要谨慎应对各种挑战和风险。以市场为导向的商业战略的成功将影响到大国在湄公河地区的影响力,因为它们的商业努力很可能会促进其各自母国地缘战略影响力的扩大。但这一变化将引发一场争论,即这些商业活动是否也同样有利于湄公河流域的各利益相关方。

湄公河国家可以从跨国公司的商业活动中获得经济利益,并在促进大国合作方面发挥建设性作用。湄公河地区的利益相关方需要研究如何在商业领域实现战略对冲,而企业也可能需要调整其商业战略,以驾驭湄公河地区不断变化的地缘政治格局。

作者:Yunkang Liu,悉尼新南威尔士大学社会科学学院政治与国际关系专业博士生

编译:刘颖
责任编辑:潘美琪

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